Районна избирателна комисия Сливен
РЕШЕНИЕ
№ 62-ПВР/НС
Сливен, 23.10.2021
ОТНОСНО: Постъпил сигнал от Димитрина Христова Стефанова, в качеството си на кмет на с. Асеновец, община Нова Загора, област Сливен с изх. № 84/21.10.2021г. по описа на Кметството.
В Районна избирателна комисия е постъпил сигнал с вх. № 84 от 21.10.2021 г. по описа на РИК – 21 – Сливен в 16.45 ч., заведен под № 1 / 21.10.2021г. в Регистъра на жалбите и сигналите по чл. 72, ал. (1), т. 21 от ИК, подаден от Димитрина Христова Стефанова, в качеството си на кмет на с. Асеновец, община Нова Загора, област Сливен с изх. № 84/21.10.2021г. по описа на Кметството, с който Комисията е сезирана във връзка с нарушение на чл. 183, ал. (3) от Изборния кодекс, а именно: поставяне на агитационни материали в нарушение на издадената от кмета Заповед № 24 от 13.10.2021г. Към сигнала е приложена цитираната заповед, както и снимков материал, от който се установява, че в рамките на рекламно пано на автобусна спирка в с. Асеновец е поставен агитационен материал, а именно: плакат в полза на Кремена Петрова – регистрирана като кандидат за народен представител от КП „Демократична България – Обединение“ в 21 – МИР Сливен, на който е отбелязан номерът на партия / коалиция: № 30, преференциалният номер: № 101, както и информация, указваща, че купуването и продаването на гласове е престъпление, съгласно изискването на чл. 183, ал. (2) от Изборния кодекс.
Въз основа на представените доказателства, Районна избирателна комисия безспорно констатира, че сигналът касае поставяне на агитационни материали в подкрепа на кандидат за народен представител по смисъла на чл. 183 от ИК.
В приложената към сигнала Заповед № 24 от 13.10.2021г., в съответствие с чл. 183, ал. (3) от Изборния кодекс в т. 1.1. и т. 1.2. са указани местата, на които е позволено поставянето на агитационни материали, а именно: таблото, намиращо се в центъра на селото, а по отношение на сгради, огради, витрини и други - след разрешение на собственика или управителя на имота.
В т. 2.2. е обективирана забрана за поставяне на агитационни материали на места, различни от упоменатите в заповедта.
В изпълнение на задълженията си за проверка на сигнала, РИК – 21 Сливен, предприе следните действия:
- По смисъла на чл. 1, ал. (2) във вр. с чл. 4, ал. (1), т. 2.1от Наредбата за реда и условията за разполагане на временни преместваеми съоръжения и елементи на градското обзавеждане на територията на община Нова Загора, спирките на масовия и градски транспорт са преместваеми обекти, обслужващи транспорта, и като такива, попадат в обхвата на т. 1.2. и т. 2.2. от приложената към сигнала заповед, поради което следва да се приеме, че поставянето на агитационни материали върху тях се счита за нарушение на издадената от кмета заповед.
От извършената проверка се установява, че Община Нова Загора няма сключени договори с доставчик на медийни услуги с регионален и местен обхват, от които договори да произтичат права, или в които да е обективирано съгласие от страна на Община Нова Загора в качеството си на собственик на обектите, за поставяне на агитационни материали върху спирките на масовия и градски транспорт.
Съгласно съдебната практика, законът прави разлика между агитация и реклама. Агитация представлява дейност по "формиране" на политическата воля на гражданите, а рекламата е всяко съобщение във връзка с търговия, занаят или професия, което има за цел да насърчи реализацията на стоки или услуги, включително на недвижими имоти, права и задължения. Между агитационен материал и рекламен материал законът прави разлика. Рекламните материали са такива, каквито са използват с цел предоставянето на определена стока или услуга с търговска цел, докато агитационните материали нямат такава цел, нито такъв характер. Именно затова поставянето и разпространението им е регламентирано в Изборния корекс.
Съобразно така установената фактическа обстановка РИК 21 – Сливен направи следните изводи от правно естество.
Така подадената жалба се явява основателна, поради което следва да бъде уважена.
Изборният кодекс изрично е визирал в разпоредбата на чл.183 ал.3 от ИК, че агитационните материали се поставят на определените от Кмета на съответното населено място, а на сгради, огради и витрини – с разрешение на собственика или управителя на имот. В конкретния случай, агитационните материали – плакати на Кремена Петрова – регистрирана като кандидат за народен представител от КП“ДЕМОКРАТИЧНА БЪЛГАРИЯ – ОБЕДИНЕНИЕ“ са поставени на места, извън определените за това.
Налице е нарушение на изборния процес, както и нарушение на издадената от кмета на с. Асеновец заповед, изразяващ се в поставяне и разпространение на агитационни материали – плакати на Кремена Петрова – регистрирана като кандидат за народен представител от КП“ДЕМОКРАТИЧНА БЪЛГАРИЯ – ОБЕДИНЕНИЕ“, поради което и на основание чл. 72, ал. (1), т. 20 във вр. с чл. 186, ал. (1) изр.първо от Изборния кодекс Районната избирателна комисия в 21 – МИР Сливен, взе следното
РЕШЕНИЕ:
ДА БЪДАТ ПРЕМАХНАТИ агитационните материали-плакати на КП“ДЕМОКРАТИЧНА БЪЛГАРИЯ – ОБЕДИНЕНИЕ“, поставени върху рамките на рекламно пано на автобусна спирка в с. Асеновец агитационен материал, а именно: плакат в полза на Кремена Петрова – регистрирана като кандидат за народен представител от КП „Демократична България – Обединение“.
УКАЗВА на кмета на с. Асеновец, община Нова Загора, област Сливен да премахне описаните агитационните материали в срок от 48 /четиридесет и осем/часа считано от получаване на решението.
Решението подлежи на обжалване в тридневен срок от обявяването му пред ЦИК чрез Районна избирателна комисия в Двадесет и първи изборен район - Сливен.
Председател: Елизабет Александрова Кендерян
Секретар: Севда Хюсеинова Османова
* Публикувано на 23.10.2021 в 14:05 часа
относно: Упълномощаване на членове от различни партии и коалиции, за предаване избирателните списъци, декларациите и удостоверенията към тях, списъците на заличените лица и списъците за допълнително вписване на придружителите за област Сливен на ТЗ”ГРАО” - Сливен след приключване на изборите за президент и вицепрезидент на 21 ноември 2021 г.
относно: Анулиране на приемо-предавателна разписка
относно: Получен сигнал относно манипулиране на машина в СИК 212000034, постъпило по телефона на РИК 21 – Сливен.